2004年09月30日
移転問題で揺れる中央市民病院を訪れ、配管スペースや設備フロアを視察。
温水、冷水、電気、排気、カルテ、給食・・・
様々な管・ラインが複雑に入り組み、24時間365日動き続けています。
築後23年、これらの配管・設備が古くなったのが移転の理由とされています。
写真は管の繋ぎ目が内側から錆びて、鉄分が泡のように盛り上がっているところ。
内側がどれだけ腐食して薄くなっているかは分からない、とのことでした。
全ての管の内側を調べるのは現実的に無理で、
このように錆が浮いてきたり、水漏れが起こってはじめて分かるのだそうです。
確かに配管の全面的な取替えは必要だと感じました。
問題はその先です。
管を取り替える＝病院まるごと新築移転、しかないのでしょうか？
結局は管の寿命が病院全体の寿命ということになってしまうのでしょうか？
2004年09月29日
本日の水道事業決算委員会では、下記の3項目について質問しました。
１、神戸市水道局に環境会計を導入してはどうか？
２、水道事業と下水道事業の業務の中で、統合して出来るものがあるのではないか？
３、水道サービス公社に委託しているメーター検針業務のコストをもっと下げるべきだ。
水道事業については、長年議論してきたダム事業もめでたく止まり、
水需要の将来予測も現実的な値に下方修正され、無駄な投資も抑えられました。
あとは水道料金値上げを防ぐためにコスト削減を徹底することと、環境対策だけです。
以下、本日の議論についての簡単なメモです。
2004年09月28日
本日の病院事業決算委員会では、下記の3項目について質問しました。
１、市民病院は400億円もかかる新築移転ではなく、170億円程度の現地改修で我慢すべきでないか？
２、病院の前の薬局で薬をもらう人が多いのでは、医薬分業の理念が達成されていないのではないか？
３、医療機能評価機構の評価報告書で指摘された改善項目を、きちんと進捗管理して改善すべきだ。
特に市民病院移転の話は、「今そんな贅沢な病院を建ててる場合か？」というぐらい、
神戸市役所本体が借金と赤字に苦しみ、補助金やサービスをどんどんカットしています。
市長の「何に税金をつぎ込むか」という価値観が、ズレているように感じます。
以下、本日の議論についての簡単なメモです。
2004年09月27日
松下政経塾1期生の林英臣さんに毎月歴史を学んでいます。
今月のテーマは「源平争乱と鎌倉仏教」。
平清盛、源頼朝、法然、栄西、日蓮・・・
平安の貴族社会から鎌倉の武家社会へ、社会システム変革のはざまに生きた5人が、
末法乱世の中でそれぞれ掲げたビジョンから、私たちは何を学び取れるでしょうか？
以下、私のメモです。
2004年09月27日
今日は交通局の決算委員会。
その中で、プロ野球のオリックスが近鉄と合併して大阪に行ってしまう問題も議論になりました。
オリックスが地下鉄沿線にある現球場で試合をしなくなった場合、地下鉄の乗客は38万人減るそうです。
これは地下鉄の年間乗客1億600万人のうち0.36％、被害額にして6000万円程度とか。
いかにも「大したことありません」というニュアンスでした。
一方で、乗客が当初予測の3割以下に低迷している地下鉄海岸線の議論のときは、
ワールドカップやヴィッセル神戸を乗客増の要因に挙げた神戸市交通局。
そんなもんで一体0.0何％の乗客が増えたのでしょうか？
2004年09月25日
尼崎市会議員選挙トップ当選の丸尾まき議員が主催する、「市民政治スクール」で1時間半の講演。
テーマは「情報公開と市民参加に関して、これまでして来たこと」。
自分のビジョンや政策について講演させていただく機会や、
政治の仕組みを大学で講義させていただく機会はこれまでにも多かったのですが、
「自分のしてきたことを説明してくれ」と言われたのは意外にも今回が初めてでした。
あらためて自分の議員活動を振り返るきっかけにはなりましたが、
それは「挑戦の歴史」と言うよりも、「試行錯誤の日々」、「失敗大百科」と言ったほうがふさわしく・・・
2004年09月24日
今日は港湾事業の決算委員会。
みなと総局長の迷答弁が印象に残りましたので、以下にご紹介します。
議員：16mバース（深さ16mの巨大船着場）を造る必要は無いのではないか？
局長：コンテナ8,000個積みの最新鋭大型船は、16mバースでないと着岸できない。
議員：横浜港の15mバースに、コンテナ8,000個積みの船が着岸したと聞いている。
局長：横浜港に着岸した船は、荷物を満載していなかったのかも知れない。（荷物を積めば船は沈み込む）
議員：それでは神戸港には最新鋭大型船がコンテナ8,000個を満載して来るというのか？
この鋭い突っ込みに対する、局長の迷答弁は・・・
2004年09月23日
日本政府は２３日、北朝鮮が弾道ミサイル「ノドン」の実験準備をしている可能性が高いと明らかにした。また韓国高官も同日の記者会見で、北朝鮮の「ミサイルに関連した活動が、最近認められた」と述べた。ノドンは射程距離１３００～１５００キロで、日本本土のほとんどが射程圏内に入る。で、こういう時にはどうしたら良いのかな～？ と思って「国民保護法案」を調べてみると、
「国民保護法案をご存知ですか？」 http://www.ribbon-project.jp/yuji/text.htm
2004年09月22日
本日は決算委員会の初日、私は下水道事業について下記の3点を質問・提案しました。
１、上下水道・土木事業を統合し、雨水の利用など「水の循環」という切り口で政策をまとめてはどうか？
２、民間委託は賛成だが、職人技の継承や委託後の競争状態のキープなどは気に留めておくべきだ。
３、灘浜にすでに汚水幹線があるのに、山手に平行して汚水幹線を計画しているのは何のためか？
私は事前に質問内容を役所側に伝える慣例を拒否しているので、議論はそこそこ緊張感があります。
ただ単に厳しい言葉で役所側を攻めるのではなく、一緒に考えてもらえるような質問を心がけています。
以下、本日の議論についての簡単なメモです。
2004年09月21日
本会議の合間に、同室の議員と市役所南の「トゥース・トゥース」でランチ。
醤油味で煮込んだゴボウの薄切りが載った「明太子とゴボウのパスタ」は、
明太子パスタと言うよりは、「しっかり味の和風パスタ」という感じ。
店は3階ですが、目の前に東遊園地の木々を見下ろすロケーションは開放的。
2004年09月21日
「太陽は地球の周りを回っている」と思う子供が四割、月の満ち欠けが起きるのは「月が地球の影に入るから」と、月食と混同している子供も四割―。国立天文台の縣（あがた）秀彦助教授や小学校教諭らが全国の公立小学校四～六年生を対象に調査したところ、こんなショッキングな結果が出た。かつて宇宙物理学を志していた私としては、なんとも残念な結果。
問：月の満ち欠けの原因として正しいものを次の選択肢から選びなさい
Ａ：月が地球の日影に入るから
Ｂ：地球から見て月と太陽の位置関係が変わるから
Ｃ：いろいろな形の月があるから
2004年09月20日
米マイクロソフト、「オフィス」設計情報開示へ - ITビジネス&ニュース
欧州連合（ＥＵ）は、マイクロソフト製品にはバックドア（裏口）が仕掛けられ、米国政府によるシステムへの侵入を可能にさせているのではないかとの疑念を持っていた。こうした背景もあり、欧州では設計情報公開型ソフトで、基本部分は無償のＯＳ「リナックス」の利用が試行され、事務用統合ソフト「オープンオフィス」が受け入れられつつある。商品でも政策でも、その途中過程が非公開だったり説明できないものは信頼されません。
誰もが自由に参加できて、途中過程が誰にでも自由に検証できるような、
そんなオープンソースＯＳ「リナックス」のような政策づくりがしてみたい。
2004年09月17日
本日の理事会で、市役所から議員に対する資料提供が電子メールで行われることになりました。
市役所の各部局から議員に対しては年間700件の資料提供が行われており、
そのうち冊子やチラシなどメール送信が難しいもの300件を除いた残り400件については、
PDFファイルを添付したメールを送信してもらう形を選択できるようになります。
議員と政務調査員あわせて80名×400件×1件あたり平均5枚＝A4用紙16万枚！
引き続き紙による資料提供を希望する議員と、メール配信に切り替える議員の割合も、
ひそかに興味深いところです。
2004年09月17日
「国庫負担の現ナマなぜ捨てる」補助金廃止案に閣僚抵抗 - asahi.com
「国庫負担の現ナマ（補助金）を、地方はなぜ捨てるのか」（河村文部科学相）――。地方がまとめた総額３．２兆円の補助金廃止案に対し、閣僚から異論が続出。初会合から、権限を守ろうとする霞が関の「徹底抗戦」ぶりが浮き彫りだ。この「札束で他人の頬をはたく」ような閣僚の品性の無さは何でしょうか？
（中略）
地方には「補助金を廃止していいのかと、省庁から脅しや嫌がらせが来ている」（梶原会長）といい、切り崩しも活発化しているようだ。
2004年09月16日
JR六甲道駅周辺、特に南側の違法駐車がひどくなっています。
再開発で道路が広くなり、かえって路上駐車の余地ができてしまいました。
「センターラインにポールを立てれば、道幅が車1台分だけになり、
後続車が通れなくなるので違法駐車しなくなるのでは？」
とのアイディアを住民の方にいただいたので、情報収集してみました。
写真はポールが設置してある大阪駅前第二ビルと第三ビルの間の道。
以前は違法駐車に悩まされていた地域ですが、今は1台も駐車できません。
以下、私のメモです。
2004年09月15日
本日の総務財政委員会に、大樹会（郵便局長の全国組織）から請願文書が提出されていました。
「現在、政府で郵政事業の民営化が検討されているが、今後は過疎化や少子高齢化が進み、
郵便局の重要性はますます増してくる。
全国2万4,700の郵便局ネットワークを維持し、希望を持って働ける職場環境を作るべきだ」
という意見書を神戸市会から国に提出してほしい、という内容でした。
自民党から共産党まで全ての政党が賛成する中、私だけ思うところがあり、反対しました。
以下、本日述べた私の反対理由です。
2004年09月14日
本日より始まった神戸市会「秋の決算議会」では、補正予算や決算も含めた多くの議題が提案されました。
その中で唯一議論になったのは「市営住宅も指定管理者制度に移行すべきかどうか？」ということでした。
共産党と新社会党が質問に立ち、「市営住宅の業務には公権力の行使にあたるものが多い」
「市営住宅の運営を指定管理者制度に移行するメリットが見えない」
などの理由で、指定管理者制度への移行に反対の意見を述べていました。
私は市営住宅の運営が特に公務員でなければ出来ない仕事とは考えておらず、今回の議案には賛成です。
もちろん、実際の管理者指定プロセスや管理者の不正行為は、個別に監視する必要があります。
この辺りが、同じ空港反対の野党でも私たちと共産党が正反対の考えを持っている部分だと思います。
2004年09月13日
同じく9月22日（水）の午後3時ぐらいに、下水道事業の決算委員会で質問します。
下水道のことでご意見のある方は、それまでにメールでご一報ください。
神戸市は全国でも最も下水道整備が進んでいる街のひとつです。
開発投資から維持管理・施設更新へと経営の方向をどう変えてゆくのか？
雨水の浸透・貯留などを戦略的に行い、水循環のコントロールを行う環境事業に脱皮できるか？
・・・という辺りがポイントになってくると思います。
下記は、7月の上下水道審議会で資料として出された「下水道事業の概要」です。（PDFファイル）
http://www.city.kobe.jp/cityoffice/51/supply/jougesin/61th/material/gesuidou.pdf
2004年09月13日
今回の決算議会では水道事業・下水道事業と総括質疑（決算全般にわたって市長に質問）を担当します。
水道の質問日は9月29日（水）の午前11時ぐらいですので、それまで皆様のご意見お待ちしております。
水道事業では、昨年の決算議会で提案した「水利用量の減少を踏まえた現実的な財政見通し」と
「環境保全の成果を金額に換算する環境会計」が採り入れられ、
今年7月に平成16年～19年を対象にした新中期経営目標が発表されました。
新中期経営目標（PDFファイル）
http://www.city.kobe.jp/cityoffice/51/supply/target2004/target2004.pdf
以下、新中期経営目標のあらすじです。
2004年09月12日
だいぶ以前からペンディングになっていた
会派（無党派議員5人グループ）のホームページを作りました。
今回もまたLivedoor Blogにお世話になっています。
デザインとコンテンツの枠だけ完成したので、
中身は政務調査員のなみほさんと明日にでも打ち合わせです。
毎日とは言わないまでも、週2ぐらいの更新を目指します。
「住民投票☆市民力」ホームページ http://www.shiminryoku.com/
2004年09月11日
偉大なチェス王者を救って 羽生さんが首相に嘆願メール - asahi.com
入管法違反（不法入国）の疑いで東京入管成田空港支局に拘束され、東日本入国管理センター（茨城県）に収容されているチェスの元世界王者、ボビー・フィッシャーさん（６１）を救おうと、将棋棋士の羽生善治さん（３３）が小泉首相あてに嘆願メールを送った。フィッシャー氏は経済制裁下のユーゴでチェス試合を強行し、米国で起訴され日本に潜伏していました。
日本政府は公平な対応を―曽我さん夫、際立つ落差 - 英文毎日新聞
米国のＡＰ通信は、日本にいる米国人逃亡者チャールズ・ジェンキンス氏とフィッシャー氏とを比較する。「フィッシャー氏の拘束により、日本は米国への協力姿勢を示す機会が与えられた。その直後に、治療のために来日するジェンキンス氏のことを見逃してくれることと引き換えに」（７月１６日配信）。私は以前から日本の入国管理・難民政策に対して批判的でしたが、
2004年09月10日
世界を変えた9.11から明日で丸3年となりますが、
昨夜は衝撃的な映像のビデオを観ました。
「9.11 In Plane Site」と題されたこのドキュメンタリーは、
事故直後にＣＮＮなど大手メディアが
実際に全世界に報道した映像や証言を検証し、
そこからアメリカ政府の公式発表とまったく異なる、
驚くべき結論を視聴者に予想させます。
●ペンタゴン（米国防総省）に墜落したのは本当にボーイング757旅客機だったのか？（写真上）
●ツインタワーに衝突する瞬間、飛行機の腹部に付いた「謎の筒」から発せられた光は何か？（写真下）
詳しくは日本語公式サイト http://www.wa3w.com/911/
このビデオのことが今晩の毎日放送「MBS VOICE」（18:20～19:00）で放送されるそうです。
以下、ビデオの詳しい内容です。
2004年09月09日
帝塚山大学大学院・中川幾郎教授の勉強会、テーマは「市民社会の本質」について。
中川先生は、「市民は何も知らずに権力者に操られる愚かな大衆」という見方は古いと言います。
同時に、ＮＰＯのようにスマートな市民活動や、何でも数値で評価する合理的なやり方だけでは、
しょせん人間社会の問題は解決できないという現実も突きつけます。
知識人・都市住民としての合理的な側面と、コンセンサス形成における非合理的な側面。
「市民」の両面を見ながら地域自治を進めようという現実的なお話でした。
以下、私のメモです。
2004年09月08日
14日から始まる決算議会に備えて、役所の財務担当職員に15年度決算の概要レクチャーを受けました。
平成15年度の神戸市一般会計決算は115億円の赤字決算になるところを、
公債基金（将来の借金返済のための積み立て金）を取り崩したり、市の土地を売ったりといった
115億円分の「財源対策」を行った結果、なんとか収支トントンまで持ち込んだということです。
しかも、「将来国が返済の面倒を見ますよ」という当てにならない約束の「臨時財政対策債」336億円ほか、
建設地方債344億円、減税補填債54億円など合計734億円の借金をしました。
バス・地下鉄・港湾・下水道・病院など企業会計（民間企業的な運営をしている事業）の決算は、
平成15年度の赤字が92億円、累積赤字が2208億円と、さらに悲惨な状態です。
以下、私のメモです。
2004年09月07日
本日理事会に出席し、9月議会の委員会日程がおおよそ分かりました。
9月14日（火）10時～ 本会議（議案の説明と質疑、公営企業決算の説明）
15日（水）10時～ 委員会（総務財政・都市消防・建設水道・港湾交通の4つの委員会）
16日（木）10時～ 委員会（文教経済・福祉環境の2つの委員会）
21日（火）10時～ 本会議（議案の議決、公営企業決算の質疑）
22日（水）10時～ 決算特別委員会（下水道の決算を審議）
24日（金）10時～ 〃 （港湾と埋め立て開発の決算を審議）
27日（月）10時～ 〃 （市バスと地下鉄の決算を審議）
28日（火）10時～ 〃 （市民病院の決算を審議）
29日（水）10時～ 〃 （水道の決算を審議）
10月1日（金）10時～ 決算総括質疑（委員会の議論を踏まえて市長に対する質疑）
4日（月）13時半～ 空港・新産業特別委員会（神戸空港と医療産業都市について審議）
7日（木）10時～ 本会議（公営企業決算の議決、議案外質問）
ついに半民営化を決断した市バス事業や、ポートアイランド2期に移転を計画している市民病院など、
身近な公営企業（利用料金を取って民間企業的な運営をしている事業）の経営状態を議論します。
傍聴は市役所25階で受付、事前の予約なしで何時からでも入れます。
2004年09月06日
紀伊半島沖地震は東南海地震への直接影響なし 調査委 - asahi.com
紀伊半島の南東沖で５日夜に連続した地震を受け、政府の地震調査委員会は６日、東京都内で臨時の会議を開き、「東南海地震に与える直接的な影響はない」との評価をまとめた。今回の地震は、東南海地震の想定震源域で地殻の破壊が起きたものではなく、また、地殻にかかる力の地震による変化を計算すると、むしろ東南海地震を発生させる力を減少させる方向だった、としている。ちなみに神戸市の東南海・南海地震対策はこちらをご覧ください。
神戸市危機管理室のページ http://www.city.kobe.jp/cityoffice/02/index.html
2004年09月05日
全国若手市議の会から伊藤会長が来神、
ホームページのリニューアルについて打ち合わせ。
更新と管理のしやすい分散型システムを提案しました。
全国若手市議の会も、「選挙助け合い仲良しグループ」から、
シンクタンク機能を備えた政策集団に脱皮する時期です。
2004年09月05日
4年前ペルーに小学校を建てる活動を共にした、
辻ひろみち和泉市議の選挙出陣式に出席。
その後ペルー仲間で集まって、国際協力ＮＰＯ活動について話し合いました。
途上国に学校だけ建設して後は放ったらかし、という団体に批判も多い中、
きちんと追加支援や周辺支援をやろう！ということで意見は一致。
3年前に建設した校舎の補修とテレビ・ビデオの購入、
周辺地域にもう一校の小学校建設を決めました。
先生の人件費やソフト的な支援については、外務省や現地ＮＧＯと交渉します。
この11月には神戸で再びチャリティーコンサートを開きたいと思いますので、ぜひ聴きにいらしてください。
2004年09月05日
なに様のＮＨＫ？海老沢会長参考人招致、生中継せず - 夕刊フジ
制作費の横領、裏金豪遊疑惑など不祥事連発のＮＨＫ。９日には、衆院総務委員会で、海老沢勝二会長（７０）の参考人招致が行われるが、疑惑政治家の参考人招致を“完全中継”してきた同局なのに、今回は「生中継しない」（海老沢会長）というから、首をかしげるしかない。ここにもナベツネ発見。
2004年09月04日
米大統領選、ブッシュ氏が大幅リード - NIKKEI NET
ブッシュ氏の安全保障政策での評価も高い。分野別に両候補の政策手腕への信頼感を聞いたところ、イラク政策ではブッシュ氏が53％を確保し12ポイントリード。対テロ戦争は57％と21ポイントも上回った。ブッシュ氏ひとりで暴走しているのかと思っていましたが、
2004年09月02日
先輩の神戸市議が亡くなり、会派を代表してお通夜に参列。
最もお葬式に縁の無さそうな議員でしたので、事務局からの訃報に二度も聞き返しました。
井坂「ご本人ですか？」 事務局「ご本人です。」 井坂「○○議員ご本人ですか？」 事務局「そうです。」
人生は無常。
明日がある、続きは次の議会で、また来年、と思っていると、悔いを残すことになる。
2004年09月01日
いよいよ本日からスタートした「Google ニュース」の日本版。
610のサイトからGoogle検索エンジンが自動的にニュースを集めて表示してくれる、優れものサイトです。
私はこれまでRSSリーダーというソフトでニュースを自動収集して読んでいたのですが、
これからはその必要もなくなります。
ひとつのニュースに対して他社の記事や過去の記事がずらりと並んで表示されるので、
メディアリテラシー（報道の偏りを読み解く力）を鍛える訓練にもなりそう。
現時点でニュースサイトの決定版と言って良いのではないでしょうか？
Google ニュース 日本版 http://news.google.co.jp/
2004年09月01日
布引車庫跡地は新神戸駅前に立地する大規模用地であり、民間主導で土地利用を行うにあたり、応募者から土地利用計画、事業計画および土地譲受価格の提案を受け、計画内容および価格を総合的に評価して土地を売却する事業者を選定いたします。で、気になるお値段はナント！ 17億2,800万円（最低価格）。
2004年09月01日
神戸市でもいよいよ公共施設の指定管理者の公募が始まりました。
栄えある第一弾は、来年4月にオープンする、東灘区の本山児童館。
9月1日～30日：資料配布、9月17日：説明会、10月1日～7日：申請書受付、10月末：決定
・・・というスケジュールだそうです。
下記のページに指定管理者公募の情報が今後も掲載されてゆきます。
指定管理者公募のご案内 （神戸市行財政局行政経営課のページ）
2004年09月01日
市では，震災から10年を迎えるにあたって，12月に，神戸らしい文化の復興を宣言する(仮称)神戸文化憲章(案)を策定します。これを，文化の基本理念とし，市民のみなさんと共有することで，文化を活かしたこれからの神戸づくりに取り組んでいきます。上記「神戸文化憲章」についてのパブリックコメント（市民意見募集）が9月1日～21日まで行われます。